9.11테러 이후 회복하고 있는 뉴욕 시민들에게서 배울 수 있는 교훈

4월의 따뜻한 날 오전 11시이고 루디 줄리아니는 늦게 달리고 있습니다. 그레이시 맨션 주소에서 거래된 지 오래 된, 꼼꼼하고 브루클린 태생의, 길거리 키드 출신의 위기 관리 아이콘이 뜨거운 수요에 직면해 있습니다. 그의 꽉 짜여진 일정은 이 날 새벽에 시작된 마라톤 TV 출연으로 시시각각으로 계산됩니다. 오늘 주제는 2001년 9월 11일 테러공격으로 파괴된 110층짜리 쌍둥이 빌딩의 이름을 바꾸는 것입니다.


계획에는 1,776피트의 초고층 빌딩인 One World Trade Center가 필요했습니다. 줄리아니는 인터뷰 진행자들에게 건물 대신 이 성스러운 땅을 표시하기 위한 기념비를 더 선호한다고 말합니다.


이탈리아 이민자들의 증손자이자 폭도들과 화이트칼라 범죄자들을 체포한 전직 검사이자 빅 애플을 청소한 전 시장인 줄리아니는 9/11 사태와 영원히 연관될 것입니다. 우리는 그가 첫 번째 탑이 무너진 지 몇 분 후에 재난 현장에서 걸어 나올 때, 재로 덮인 머리와 어깨와 수술 마스크를 손에 들고 있는 모습을 영원히 기억할 것입니다. 그의 뒤를 따르는 다른 시 공무원들은 두꺼운 먼지를 막기 위해 얼굴을 찡그리며 코트를 움켜잡았지만 줄리아니는 침착을 촉구하는 카메라로 말하면서 계속 걸어갑니다.


"오늘은 분명히 이 도시 역사상 가장 힘든 날들 중 하나입니다,"라고 그는 바로 몇 시간 후에 기자 회견에서 말했습니다. "지금 우리가 겪고 있는 비극은 우리가 악몽을 꾼 것입니다. 저는 이 끔찍하고 악랄한 테러 행위의 무고한 희생자들에게 깊은 분노를 느낍니다. 그리고 이제 우리의 초점은 가능한 한 많은 생명을 구하는 것이어야 합니다."


역사학자, 지도 전문가, 심리학자들은 이번 테러에 이은 줄리아니의 지도 스타일을 교과서로 표현했습니다. 그는 차분하고 신뢰할 수 있는 목소리로 말하면서 안전을 위한 단계를 상세히 설명함으로써 대중을 안심시켰습니다. 그는 구조대원과 일상의 영웅, 그리고 뉴욕시 주민들을 옹호하면서 도시의 슬픔을 함께 나누고 생존자들을 위로했습니다.


심지어 이번 테러를 조사하기 위해 임명된 위원회의 일원인 민주당 밥 케리조차 공화당의 줄리아니의 지도력을 높이 평가했습니다. "제 말을 믿으세요, 지도자들의 가능성은 매우 광범위합니다. 케리는 뉴욕 타임즈와의 인터뷰에서 "공황 상태에 빠진 사람도 있고 마비된 사람도 있다"고 말했습니다. "줄리아니는 용감하고 안심이 되었으니, 그의 이력서에서 그것을 빼면 안 됩니다."


상상할 수 없는 준비를 준비하면서 줄리아니는 위기를 효과적으로 헤쳐나가는 데 필수적이라고 성공적이었다고 말합니다. 그는 2005년 자신이 가입한 국제 로펌의 맨해튼 본사인 브레이스웰&줄리아니 LLP 19층에서 "나는 완벽주의자이며 모든 것에 대해 가차없는 준비를 하는 것을 굳게 믿는다"고 말했습니다. 그는 또한 한때 불붙었던 타임스 스퀘어에서 부티크 금융 자문 및 투자 은행 회사인 줄리아니 파트너스를 운영하고 있는데, 이 회사는 번창하고 가족 친화적인 관광지로 변모한 공로를 인정받고 있습니다.


"제가 직접 모여서 '괜찮아요. 어떻게 하는지 알아요. 여러분이 알고 신뢰하는 본능에 따라 결정을 내리세요."


"위기 관리부터 연설까지 대부분 실수나 실적 불안은 준비가 안 된 데서 비롯됩니다. 그리고 여러분이 경험이나 훈련으로 반응하는 것과 대조적으로 반응할 때, 여러분은 실수를 더 많이 하게 됩니다."라고 그는 말합니다. "선수들이 연극을 실행하는 것처럼, 전략을 훈련하고 연습할수록 더 효과적일 수 있습니다. 9/11 사태와 같은 위기 상황에서 운영되는 저는 제 경험, 훈련, 본능만 가지고 있었습니다. 나중에 돌아보고 배우면 되잖아요."


시장 재임 초기에 줄리아니는 시청 주변 접근을 제한하고 탄저균 공격부터 트럭 폭탄에 이르기까지 재난 시나리오 훈련을 실시하는 등 보안 강화의 필요성을 느꼈다고 말했습니다. 그는 세계무역센터 단지에 1천3백만 달러의 비상지휘센터와 함께 시의 비상관리실을 만들었습니다. 그곳이 줄리아니와 그의 팀을 가두었던 사우스 타워가 무너지기 전까지 그는 9/11 아침이었어요. "우리가 일단 밖으로 나왔을 때, 우리는 원자폭탄 공격이 어떤 모습일지를 보았습니다."


2001년 가을, 테러리스트들이 상업용 여객기를 이용해 맨해튼의 세계무역센터를 공격했을 때, 구름 한 점 없는 그 날 아침에 벌어진 사건들을 위해 줄리아니나 도시를 진정으로 준비한 것은 아무것도 없었을 것입니다. 오전 8시 46분입니다. 아메리칸 에어라인 11편이 One World Trade Center(북 타워)에 충돌했습니다. 유나이티드 항공 175편이 오전 9시 3분 2개 세계무역센터(남 타워)를 뚫으며 뒤따랐습니다. 사우스타워는 2위를 쳤지만, 오전 9시 59분쯤 무너졌습니다. 북쪽 타워는 오전 10시 28분에 무너졌습니다. 모두 2752명으로 추정되는데, 두 비행기에 탑승한 승객과 승무원, 납치범 등 모두 157명이 사망했습니다. 현재까지 실종자 명단에 20여 명이 남아 있습니다.


줄리아니는 비록 사상자가 당초 예상했던 것보다 훨씬 적었지만, 이번 재난의 규모는 상상했던 것보다 훨씬 컸다고 말했습니다.


“결국은 누구도 비행기가 그 어느 때 미사일로 사용될 것 기대했었어요.”.


사건 그날 아침 그를 맞서면서, 그가 느끼기에 인정하고 때로는 공황 상태에 것이에요. " 하지만 제가 어디에 있었고 말씀했다, 나의 몫 좋아 모인 시기가 있었어요. 어떻게 하는지 알아요. 결정 당신이 알고 있는 본능과 trust.'에하세요. 너무, 제가 하나님께 말:‘나는 그들 안 결정을 내릴 것이에요.’ "기도했어요.


‘나는 혼자 있었어요’ 분명 그는 그가 할 수 있know—what 했던 자신을 상기시켜 계속해서 말씀해요. "저는 아마 다음 결정에 초점을 계속 나 자신을 타일렀어요. 가장 어려운 것 내 개인적인 반응을 지배하고 있었어요. , 즉 사람들이 죽고든 믿어도 this,"을 통해서 그는 말씀할 필요할 뻔했어요.


그것들 중 하나이었다 소방서장 레이 다우니 주니어는, 건물 붕괴에 대한 존경 받는 전문가자 Giuliani's의 친한 친구예요. "나의 첫번째 반응 일단 첫번째 건물이 떨어졌다 그에게에게 물어보는 것이었다. 때 저는 그가 죽었다고 가르쳐 줘요. 나는 그가 30분 이전 전에 분명 말씀한다 imploded,"이 건물에서 사람들을 추출할 계획이 있었어요.


다음으로 로마 가톨릭 신부와 뉴욕 소방국 채플레인 마이챌 F가 있었습니다. 세계무역센터 단지에서 두 블록 떨어진 곳에서 살해된 9/11 희생자를 최초로 공식 기록했던 판사입니다. "그가 죽었다는 소식을 들었을 때, 그때 저는 제가 혼자라는 것을 알았습니다."라고 줄리아니는 말합니다. "저는 그들의 죽음을 잊기로 결심했던 것에 초점을 맞추고 기억하려고 노력했습니다. 이 끔찍한 비극을 설명하는데 제가 먼저 도움을 청했을 것이기 때문에 신부님은 가장 어려운 분 중 한 분이었습니다."


하지만 살 시간은 거의 없었습니다. 나쁜 소식이 계속 들려왔습니다. 폭스뉴스 해설위원과 테드 올슨 당시 법무장관의 부인인 바바라 올슨의 사망 소식은 줄리아니를 강하게 때렸습니다. 올슨은 펜타곤으로 비행했을 때 로스앤젤레스로 가는 아메리칸 에어라인 77편의 승객이었어요.


"테드는 20년 동안 친구였어요. 그 사람이 그 소식을 전했을 때, 저는 잠시 멈춰야 했어요." 줄리아니가 울었던 유일한 시간은 올슨과 대화할 때이다. 줄리아니는 2002년 저서 '리더십'에서 이렇게 썼다. 통화가 끝난 후, "저는 우리가 다시는 공격받지 않도록 해야 한다는 것을 알았습니다. 다른 취약한 대상, 증권거래소, 지하철, 교량, 터널 등을 생각하고 조치를 취해야 했습니다." 시장 임기가 불과 몇 달밖에 남지 않은 줄리아니는 "미국의 시장"으로 알려졌고 2001년에 타임지의 올해의 인물로 선정되었습니다.


"위기 관리부터 연설까지 대부분의 실수나 실적 불안은 준비가 안 된 데서 비롯됩니다."


"만약 이런 일이 꼭 일어나야 하고, 그렇게 되지 않았으면 하는 바람이라면, 시장으로서 7년 3년 동안 일한 경험으로 그런 일이 벌어져 다행입니다. 저는 초보자 아니었죠. 저는 그보다 더 나쁜 하루를 사는 것을 상상할 수 없어요. 하지만 제가 그것을 처리한 것이 기쁩니다,"라고 그는 말합니다. "내 인생의 모든 것이 이 일을 준비시켜 주었어요."


1944년 5월 28일 브루클린의 노동자 계급 가정에서 태어난 줄리아니는 강한 직업 윤리와 평등한 기회에 대한 깊은 존경을 받으며 성장했습니다. 그는 처음에는 성직자가 되는 것을 고려했지만, 법에 대한 관심이 우세했습니다. 1968년 뉴욕대학교 법학전문대학원 졸업생으로, 그는 연방 판사직을 맡았고 1970년에 연방 검사가 되었습니다. 법무부의 빠른 승진으로, 그는 포드 대통령과 레이건 대통령 밑에서 다시 고위직에 임명되었습니다.


사사로운 관습에 따라, 줄리아니는 1983년 뉴욕 남부 지역의 미국 변호사로 임명되었습니다. 적극적이고 야심찬 그는 마피아 위원회 재판이라고 불리는 곳에서 조직 범죄자들을 성공적으로 기소하는데 있어서 대서특필되었습니다. 그는 또한 이반 보에스키와 마이클 밀켄을 포함한 월 스트리트 휠러 딜러들을 뒤쫓았습니다. 1989년 줄리아니는 시장 선거에 출마했다가 패하고 1983년 다시 출마해 당선되었습니다. 1997년, 그는 뉴욕시의 5개 자치구 중 4개를 가지고 큰 차이로 재선되었습니다.


그의 지도 하에, 범죄는 극적으로 감소했고, 한때 악명 높았던 도시가 이 나라에서 가장 안전한 도시가 되었습니다. 게다가 줄리아니의 지도 아래, 도시의 법 집행 전략은 세계의 다른 도시들의 모델이 되었습니다. 그 예로는 경찰이 범죄 활동을 도시 전역과 특정 길모퉁이에서 통계적으로 감시할 수 있도록 하는 CompStat 프로그램이 있습니다. 이 프로그램은 경찰서에서 범죄 활동에 대한 책임을 도시 전역과 그 인근 지역에서 지도록 합니다. 이 데이터는 지속적으로 업데이트되기 때문에 사전 예방적인 범죄 예방 도구입니다.


줄리아니는 또한 복지 혜택을 반으로 줄이고 상속받은 예산 적자를 수십억 달러의 흑자로 전환하면서, 이 나라에서 가장 크고 성공적인 일자리 복지 프로그램 중 하나를 시행했습니다. 특히 타임 스퀘어라는 범죄로 가득 찬 포르노 허브가 도시를 파헤친 것은 기록적인 관광에서 비롯되었습니다.


하지만, 줄리아니의 9/11 경험은 그를 계속해서 정의해 왔습니다.


2005년 7월, 런던에 있는 동안 사업 분야에 자살 폭탄 테러가 시리즈 770부상을 당했지만, 지하철에서 분명 보내고 있는 호텔에서 불과 half-block 많은 52통근자들을 죽였어요.아침 영국 정부 관계자들은 줄리아니를 반성하고 사기를 진작시키다 공포의 진압을 도와 달라고 부탁했어요.


실제로, 아무런 성과나 경험 9/11의 영향을 미칠 것이에요. “그 날에 일어난 사건들은 나와 함께 머물러 왔다,”분명 말씀해요. " 하지만, 뉴욕 사람들은 큰 것들에 잘 반응해요. 아니 질문 지금까지 우리에게 일어났던 일은 9/11은 최악이에요. 그것은 큰 상처 자국을 남긴 것은 계속해서 큰 영향을 미쳤어요. 그러나 도시 더 강해졌어요.